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危险化学品储存与运输安全手册

第1章总则与应急管理

1.1法律法规与标准体系

我国现行有效的核心法律框架以《中华人民共和国安全生产法》（2021年修订版）为最高依据，该法明确规定了生产经营单位必须建立全员安全生产责任制，并设定了严格的法律责任条款，如未落实责任将导致停产停业整顿及高额罚款。在行政法规层面，《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）是行业专属法规，其中第28条强制要求危险化学品的储存设施必须位于远离居民区和交通要道的位置，并需具备独立的消防设施。

国家标准体系以GB15603-2022《危险化学品目录》为基础，该目录明确列出了1300余种危险化学品的具体名称、危险性类别及储存条件，为执法和分类提供了统一的技术依据。企业需参照GB15603-2022及GB15604-2022《危险化学品重大危险源辨识》进行动态评估，对长期连续生产、数量达到临界值的危险化学品进行分级管控，确保重大危险源处于受控状态。《危险化学品安全监督管理办法》（应急管理部令第15号）进一步细化了危险化学品从生产、运输到废弃的全过程监管要求，特别强调了新建、改建、扩建项目必须严格执行“三同时”制度。

地方性法规如《江苏省危险化学品安全管理条例》等，通常会在国家法规基础上增加针对本地地理环境、人口密度的具体管控指标，如禁止在特定地质构造或人口密集区储存特定类别