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煤矿安全生产与应急管理手册（执行版）

第1章煤矿安全生产基础理论与责任制度

1.1煤矿安全生产法律法规体系解读

国家层面，《中华人民共和国安全生产法》（2021年修订版）确立了“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的“三管三必须”原则，明确矿山行业是安全生产的重中之重，确立了企业主要负责人为安全生产第一责任人制度。行业层面，《煤矿安全规程》（2022版）作为煤矿安全生产的“宪法”，对生产作业流程、设备设施、人员行为提出了强制性标准，例如规定井下严禁使用非防爆电气设备，并详细规定了瓦斯、煤尘、水、火、顶板等六大灾害的防治措施。

地方层面，结合各省《安全生产