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残疾人服务与管理手册（执行版）

第1章残疾人服务总则

1.1服务宗旨与指导思想

本手册确立“以人为本、平等参与、社会融合、全面发展”的核心服务宗旨，旨在消除残疾人参与社会生活的障碍，确保每一位残疾人在法律框架内享有同等的受教育权、就业权、政治参与权和基本生活保障权，推动构建包容性社会环境。指导思想坚持将残疾人事业纳入国家经济社会发展总体规划，遵循“政府主导、部门协同、社会参与、公众监督”的工作机制，以解决残疾人实际问题为导向，通过科技赋能与政策优化，实现残疾人从“生存型”向“发展型”转变。

强调以残疾人群体需求为中心的服务理念，建立“需求调研—精准服务—效果评估—动态调整”的闭环