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污染治理与生态修复技术手册（执行版）

第1章总则与基本原则

1.1编制依据与适用范围

本手册依据《中华人民共和国环境保护法》（2015年修订）确立的“保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责”十六字方针进行编写，同时严格遵循《生态环境损害赔偿制度改革方案》及《国家生态环境基础能力建设项目管理办法》等现行有效法规。适用范围涵盖城市、流域及区域范围内的工业废气、废水、固废及噪声污染治理工程，以及城市绿地、湿地、矿山等生态系统的修复重建项目，特别适用于新建、改建、扩建项目的环境合规性审查及后期运维管理。

编制依据还包括《突发环境事件应急管理办法》、《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ23.3-2018）以及地方性如《北京市大气污染防治条例》等地方性法规的具体条款，确保技术路线符合国家顶层设计。适用范围明确界定为从事污染物排放控制、环境工程设计与施工、环境监测评估及生态修复效果评估等全链条活动的专业机构、政府部门及相关企事业单位，旨在提供标准化的技术实施指南。手册特别针对工业园区集中式污染治理设施（如VOCs治理塔、污水处理站）的自动化运行、在线监测设备校准及定期维护等场景，提供了可复制、可推广的标准化操作流程和技术参数。

适用范围不仅限于大型基建项目，也包含老旧小区加装“无废社区”设备、农田面源污染治理及城市景观水体清淤疏浚等具有典型性和示范意义的具