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矿业开采与资源综合利用手册（执行版）

第一章总则与法规标准

第一节矿山安全管理法律法规体系

依据《中华人民共和国安全生产法》（2021年修订）第四十四条规定，矿山企业必须建立全员安全生产责任制，明确主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员及全体员工的安全生产职责，并签订书面责任状，确保责任到人、权责对等。结合《中华人民共和国矿山安全法实施条例》第二十八条，企业需配备专职或兼职安全生产管理人员，其数量不得低于从业人员总数的百分之二，且必须取得相应的安全考核合格证书方可上岗作业。

参照《金属非金属矿山安全规程》（GB16423-2020）第4.1.1条，所有进入生产现场的人员必须佩戴符合国家标准的劳动防护用品，如防尘口罩、防砸安全帽、防穿刺鞋等，严禁“三违”行为（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）。执行《工贸企业有限空间作业安全管理与监督规定》（应急管理部令第1号）第十一条，在开采过程中进行爆破作业或挖掘作业前，必须向作业现场负责人报告，并安排专人监护，确保监护人员具备48小时内应急救援能力。依据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安全生产监督管理总局令第16号）第十六条，企业应定期开展安全风险辨识与评估，每季度至少进行一次全面的风险评估，建立《安全风险分级管控表》并动态更新。

落实《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000-2