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道路交通规划与设计手册

第1章总则与规划原则

1.1规划目标与适用范围

第一条明确了本规划旨在构建“安全、高效、绿色、智慧”的现代化道路交通网络，核心目标是到2035年消除城市中心城区的严重拥堵现象，将平均车速提升至35公里/小时以上，同时降低交通事故发生率20%以上，打造具有国际先进水平的综合交通体系。第二条界定了规划范围覆盖全市行政区域，包括新建道路、改建道路、城市道路及公共交通专用道，特别强调对城市快速路、主干道及支路的统筹规划，确保交通流量在规划期内不发生累积性增长。

第三条确立了规划对象为所有机动车、非机动车及行人，特别针对电动自行车、共享单车及步行系统进行了单独的路权划分与流量控制策略，明确禁止在核心商业区设置机动车车道，保障慢行系统优先通行。第四条规定了本规划适用于城市总体规划、详细规划及专项规划，作为编制各类交通工程设计文件的基础依据，确保交通设施与城市开发、土地利用规划相协调，实现“路地融合”建设。第五条明确了规划的时间维度，涵盖近期（5年）、中期（10年）和远期（20年）三个阶段，近期侧重缓解局部拥堵，中期完善路网骨架，远期构建全域交通网络，各阶段目标需动态调整并预留适度弹性。

第六条设定了规划实施的标准约束，所有新建项目必须严格执行《城市道路工程设计规范》（CJJ37）及地方标准，严禁在规划红线外进行临建设施建设，确保规