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残疾人特殊教育教材与教学方法手册（执行版）

第1章特殊教育概论与法律法规

1.1残疾人教育的历史沿革与发展现状

在20世纪初，西方发达国家率先建立了“融合教育”雏形，如美国1917年通过的《残疾人教育法》（IDEA），确立了“以儿童为中心”的早期教育理念，将残疾儿童纳入普通学校体系，强调通过环境调整而非单独安置来促进发展。20世纪60年代，随着美国《康复法》的颁布，特殊教育开始从“医疗模式”（视残疾为疾病）向“社会模式”转变，强调通过职业训练和社会适应提升生活自理能力，标志着特殊教育的专业化起步。

1975年，美国正式实施《残疾人教育法》（IDEA），这是世界上第一部专门针对残疾儿童教育的联邦法律，明确了普通学校接纳残疾学生的义务，并建立了基于“个别化教育计划”（IEP）的法定机制，成为后续全球教育改革的范本。20世纪90年代，中国开始引入国际经验，1991年颁布《中华人民共和国残疾人教育条例》，虽未设立专门的“特殊教育”机构，但首次在法律层面承认了残疾儿童享有平等受教育权利，并规定了随班就读的初步概念。2001年，中国颁布《残疾人教育条例》，进一步细化了随班就读的实施标准，强调普通学校应当接收具备接受普通教育能力的残疾儿童，并建立了残疾儿童教育评估制度。

进入21世纪，中国《残疾人教育条例》于2016年修订，2021年《残疾