发展林下经济实施保障.docx

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发展林下经济实施保障

前言

遵循因地制宜、科学规划、适度发展、生态优先的基本原则。在规划布局上，严禁占用耕地和林地，严格实行占补平衡和生态红线管控，确保林下经济开发不与生态保护目标冲突。在产业发展上，坚持宜林则林、宜林则菌、宜林则禽，避免同质化竞争，尊重自然演替规律，控制开发强度，防止过度采伐和破坏性经营。在产业布局上，采取试点先行与全面推广相结合的模式，发挥先行先试作用，以点带面，逐步扩大规模。在经营主体上，鼓励产权多元化，支持合作社、家庭农场、农业企业等新型主体发力，引导社会资本有序进入，形成政府引导、市场运作、多方参与的良性发展机制。

构建多层次、全覆盖的林下经济市场体系，培育