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校园安全管理与突发事件处理手册（执行版）

第1章总体原则与组织架构

1.1安全管理体系建设

安全管理体系建设遵循“预防为主、综合治理”的核心方针，依据国家《安全生产法》及教育部《高等学校学生伤害事故处理办法》等法规，构建覆盖全员、全过程、全方位的立体化安全网。体系需明确学校作为责任主体的法律地位，将安全管理纳入学校章程和年度工作计划，确立“党政同责、一岗双责”的治理格局，确保行政指令与法律要求无缝衔接。体系架构需细化为“三级管理”机制，即校级领导指挥层、二级学院执行层和班级/宿舍执行层，通过签订《安全责任书》将安全责任层层压实，形成纵向到底、横向到边的责任链条，杜绝责任真空。

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