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2025年民航机场运营管理与安全保障手册

第1章机场总体规划与布局管理

1.1机场总体规划编制与审批流程

机场总体规划编制通常始于机场所在地的国土空间规划审查，需依据《民用机场飞行区技术标准》及国家民航局发布的《民用机场规划管理规定》，明确机场的选址、用地性质及建设规模。规划编制需组建由机场集团、设计院、安全评估机构及地方政府代表组成的联合工作组，依据城市总体规划、环境保护规划及交通规划进行多规合一的整合分析。

编制完成后，项目需提交民航局或民航地区管理局进行预审查，重点核查飞行区指标是否符合适航要求，以及是否符合城市总体规划方向。预审查通过后，项目将进入正式编制阶段，需详细论证航站楼布局、跑道系统、滑行道系统及停机坪布局的匹配度，并明确环保与安全防控措施。编制成果需通过专家评审会，邀请行业专家对方案的安全性、经济性、合理性进行论证，确保方案符合国家法律法规及行业标准。

专家评审通过后，项目需正式获得民航局或民航地区管理局的批复文件，方可启动后续的土地征用、拆迁及工程建设程序。

航站楼布局优化与功能分区

航站楼布局设计需严格遵循“旅客流线清晰、货机流线独立、机坪作业高效”的原则，通常采用“一主两辅”或“一主三辅”的功能分区模式。主航站楼作为旅客集散核心，应设置独立的安检、候机、值机及行李处理系统，确保旅客从进站到出港的单向流动，避免交叉干扰。

辅助航站楼