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水利资源规划与管理手册（执行版）

第1章规划编制与总则

1.1编制依据与原则

编制依据必须严格遵循国家《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》以及《国家水利规划管理办法》等上位法律法规，同时必须深度结合项目所在地的《国土空间规划》、《国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等宏观战略文件作为核心支撑。在具体技术层面，编制过程需全面参考最新的《水利规划编制通则》（SL63-2012）及项目所属流域的最新《水资源评价报告》、《水资源论证报告》和《防洪评价报告》，确保规划方案既有宏观视野又有微观数据的科学支撑。

原则确立上，必须坚持“依法规划、科学规划、民