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残疾人康复与就业服务手册（执行版）

第1章政策扶持与权益保障

1.1法律法规体系解读

我国已构建起以《残疾人保障法》为核心，涵盖《无障碍环境建设法》、《就业促进法》、《残疾人就业条例》等多部法律，形成了覆盖立法、执法、司法及监督的全链条法律体系，为残疾人权益提供了坚实的法治基石。依据《残疾人保障法》第11条，国家实行残疾人社会保障制度，保障残疾人基本生活，建立残疾人社会救助体系，确保残疾人享有平等的受教育权、劳动权、参与权和被保护权。

在就业领域，依据《就业促进法》第34条，国家建立残疾人就业保障金制度，用人单位按比例安排残疾人就业是法定义务，以此推动企业吸纳残疾人成为稳定就业群体。针对特殊困难群体，依据《残疾人就业条例》第19条，鼓励对残疾人实行特殊就业政策，对残疾人从事个体经营的，在税收、社保等方面给予减免优惠，降低其创业门槛。强化法律援助机制，依据《法律援助法》第2条，对于经济困难的残疾人，其法定代理人或近亲属可依法免费获得法律咨询和代理服务，解决维权难题。

建立司法保护机制，依据《残疾人保障法》第48条，人民法院审理涉及残疾人权益的案件，应当充分保障残疾人的诉讼权利，并依法作出有利于残疾人的判决。

1.2残疾人基本权利清单

生存权与获得物质帮助权，依据《残疾人保障法》第13条，残疾人享有从国家和社会获得物质帮助的权利，包括最低