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节能减排与新能源开发指南

第1章能源结构转型与政策导向

1.1全球碳中和背景下的战略机遇

全球气候治理进入关键窗口期，2021年《巴黎协定》修正案将全球升温幅度控制在1.5°C以内作为硬性约束，迫使各国加速从化石能源向可再生能源切换，中国作为最大发展中国家，其能源转型不仅是应对气候变化的责任，更是提升国际竞争力的“绿色引擎”。随着全球能源互联网建设提速，分布式能源、储能技术以及虚拟电厂等新兴业态爆发式增长，为构建新型电力系统提供了丰富的技术场景和商业模式创新空间，使得能源转型从单纯的“减碳”扩展为“增绿”与“增效”的双轮驱动。

新兴市场国家如印度、东南亚及非洲国家展现出巨大