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2025年环境影响评价与生态修复手册

第1章总则与编制依据

1.1编制范围与适用对象

本手册第一章明确了本项目环境影响评价与生态修复工作的核心边界，适用于所有在2025年规划周期内拟建于新城区或生态脆弱区的工业项目、交通基础设施及大型公共设施建设。具体涵盖范围包括：新建、扩建、改建的化工园区、数据中心、数据中心及智能工厂、城市轨道交通、大型物流仓储中心、新能源电站（光伏、风电）及配套输电线路、危险废物处置设施、污水处理厂及垃圾焚烧发电厂。

特别针对“两山”理念落地，重点界定在山水林田湖草沙系统治理范围内，涉及水源涵养区、生物多样性热点区域及重要生态廊道的建设项目必须纳入本手册管理。适用对象不仅限于国有独资企业，还包括依法取得土地使用权的民营企业、外商投资企业以及地方政府主导的重大民生工程，需严格执行国家及地方最新环保法规。在编制时，必须结合项目所在地的具体地理环境、气候特征及土壤类型，对通用条款进行差异化调整，确保方案符合区域实际生态承载力。

对于涉及跨流域调水、跨省市交通干线或跨国界生态屏障的项目，需特别注明其生态影响范围跨越的行政区域及互补性保护措施。

1.2编制原则与指导方针

坚持“预防为主、防治结合”的根本方针，将生态修复前置到项目立项阶段，实行“边建设、边修复、边评估”的动态管理模式。贯彻“绿色集约、低碳高效”的发展理念，所有技术方案必须优先