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电力安全生产与运行维护手册

第1章总则与安全管理

1.1安全生产方针与目标

电力企业必须坚定不移地贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，将安全作为一切工作的出发点和落脚点，坚决杜绝“重生产、轻安全”的错误思想。企业年度安全生产目标设定为：全年事故率为零，重伤率为零，死亡率为零；杜绝重大火灾、爆炸及触电事故，实现本质安全型电网建设。

所有岗位人员需明确“四不伤害”原则，即不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、保护他人不受伤害，并严格执行“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）零容忍政策。必须建立全员安全生产责任制，明确从主要负责人到一线班组的层层责任链条，签订年度安全责任书，确保责任落实到人、到岗到位。定期开展安全风险评估，针对高电压、高电流、易燃易爆等高风险区域实施分级管控，确保风险识别全面、评估精准、措施落地。

严格执行“两票三制”（工作票、操作票、值长制、交接班制、巡回检查制），作为现场作业的法定凭证，确保每一道关口都有据可查、有章可循。

1.2组织机构与职责分工

成立以总经理为组长的安全生产委员会，下设安监部、调度中心、运维分部及人力资源部，形成上下贯通、左右协同的立体化安全管理架构。安监部负责制定安全规章制度、组织安全大检查、监督违章查处及事故调查处理，拥有对现场安全工作的最终否决权。

调度中心负责电网运行安全，严格执行倒闸操作