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发电与输电管理手册（执行版）

发电与输电管理手册（执行版）

第1章总则与组织机构

1.1手册适用范围与定义

本手册适用于境内所有新建、改建及扩建的火力、水力、核能、风电及光伏等电力生产设施，以及并网运行的输变电工程的全生命周期管理，涵盖从项目立项、设计、施工、调试到运行维护的全过程。手册定义的“发电”指利用热能、水能、化学能等转换为电能的过程，包括火电机组、水电站、核电站及新能源场站；“输电”指利用高压、超高压或特高压导线、电缆将电能远距离传输至负荷中心的过程，涵盖特高压交流/直流输电走廊及智能配电网。

本手册适用于各级电网调度中心、发电厂运行控制中心（OCC）、输电线路运维单位、设备检修公司及相关外包施工单位的内部管理与外部协同作业。手册定义的“安全”是指防止人身伤亡、设备损坏、环境污染及社会财产损失的状态，核心指标包括杜绝责任性人身死亡事故、重大设备非计划停运及重大环境污染事件。手册定义的“合规”是指严格遵守国家法律法规、行业标准（如GB31191-2015《火力发电厂与变电站设计防火规范》）、电力行业规程及公司内部管理制度。

本手册作为电力生产现场作业的指导性文件，具有最高执行效力，任何变更必须经主管部门审批并重新签发，严禁私自修改。

1.2编制依据与原则

本手册编制严格依据《中华人民共和国安全生产法》、《电力安全工作规程》（发电厂和变电站