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企业安全生产事故应急救援预案备案指南

一、术语定义

本指南涉及的核心术语统一明确如下，所有备案相关工作均以该定义为判定标准：

第一，生产安全事故应急预案，指生产经营单位为有效预防和控制可能发生的事故，最大程度减少事故及其造成的人员伤亡和财产损失，预先制定的系统性工作方案，包含综合预案、专项预案、现场处置方案三个层级。

第二，应急预案备案，指生产经营单位按照法定程序将正式发布的应急预案提交至负有管辖权限的应急管理部门及相关行业主管部门，完成信息登记、合规性核验并取得备案回执的法定工作流程。

第三，高危行业生产经营单位，指从事矿山开采、金属冶炼、建筑施工、道路运输、城市轨道交通运营、危险化学品生产经营储存、烟花爆竹生产经营、民用爆炸物品生产销售的市场主体。

第四，一般工贸生产经营单位，指从事农副食品加工、纺织服装、家具制造、电子产品组装等非高危行业的生产经营主体，其中从业人员数量超过100人的规模以上单位属于法定强制备案范畴。

第五，应急资源调查，指生产经营单位对自身可调动的应急队伍、应急装备、应急物资、应急避难场所，以及周边3公里范围内可联动的政府应急力量、相邻企业互助资源、社会救援机构资源开展的全维度摸排工作，调查结果需形成正式书面报告。

第六，生产安全风险评估，指生产经营单位对本单位所有作业环节、设备设施、场所区域存在的安全风险进行辨识分级，明确风险等级为红、橙、黄、蓝四级，并制