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城市排水管理与维护手册（执行版）

第1章总则与目标

1.1编制依据与适用范围

本手册严格遵循《中华人民共和国水法》、《城市排水工程管理规定》及最新《城镇排水与污水处理条例》等上位法律法规，结合《城市排水系统规划规范》(CJJ69-2017)及当地市政建设标准编制。适用范围涵盖本市行政区域内所有雨污分流制、非分流制混合制及污水管网覆盖的城市排水设施，包括新建、扩建、改建的排水工程，以及日常运营维护、技术改造和应急处置活动。

手册依据城市排水系统“源头减排、过程控制、末端治理”的总方针，针对市政排水管网、泵站、调蓄池、雨洪设施及污水处理厂的运行维护、隐患排查治理及长效管理机制制定。手册明确界定“城市排水管理”不仅指物理设施的检修，更包含排水权管理、水质标准执行、排污许可管理及环境风险评估等全生命周期管理内容。适用对象包括市政排水管理部门、接管单位、第三方运维服务商、设计单位及监理单位，确保各方在手册框架下协同工作，形成闭环管理。

手册特别适用于雨洪灾害防御专项考核、防汛抗旱期间排水调度以及突发环境事件（如污水溢流）的快速响应场景。

1.2城市排水管理基本原则

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以保障城市供水安全、防止污水外溢为核心目标。贯彻“雨污分流、源头控制”原则，优先建设并完善雨污分流管网，杜绝污水直排入河入湖。

实行“全生命周期管理”，涵盖规划编制、设计施