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江苏省预防化解矛盾纠纷条例

目录02条例主要内容01立法背景与目的03预防措施规范04化解机制设计05实施与监督体系06保障与支持措施

立法背景与目的01

立法必要性分析弥补制度空白我省虽在矛盾纠纷预防化解方面有丰富实践，但缺乏系统性法规支撑，存在职责不清、机制衔接不畅等问题，需要通过立法将成熟经验上升为制度规范。应对社会治理新挑战针对当前矛盾纠纷呈现的类型多样化、主体多元化、诉求复杂化等新特点，亟需通过立法健全工作体系，整合调解、行政裁决、行政复议等多元化解资源。落实国家战略部署制定条例是贯彻习近平总书记对江苏在强化基层治理和民生保障上走在前重要指示的具体实践，通过立法将新时代枫桥经验制度化，完善人民内部矛盾化解机制。

强化源头治理构建多元解纷体系通过专章规定重大决策社会稳定风险评估、矛盾纠纷排查预警等制度，推动矛盾纠纷化解由事后处置向事前预防转变，实现防患于未然。明确调解、仲裁、行政裁决等非诉讼解纷方式的法律地位和衔接机制，形成协商优先、调解为主、诉讼断后的递进式矛盾纠纷化解路径。核心宗旨与目标提升基层治理能力规范市县乡三级一站式解纷平台建设，整合基层政法单位、行业调解组织等力量，打造横向到边、纵向到底的工作网络。保障群众合法权益通过规范行政机关依法行政、司法机关公正司法，从源头上减少矛盾纠纷产生，确保群众诉求依法得到及时有效解决。

施行时间与范围全省统一实施条例经江苏省人大常