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产品质量安全与市场监督管理手册（执行版）

第1章总则

1.1适用范围与定义

本手册适用于所有从事食品、药品、化妆品、医疗器械、婴幼儿配方乳粉等高风险消费品生产、流通及餐饮服务活动的市场主体。“产品质量安全”是指产品从原材料采购、生产加工、仓储运输到最终消费全生命周期中，符合国家强制性标准、国际标准及行业最佳实践，确保消费者的人身健康与财产安全。

“市场监督管理”是指市场监督管理部门依法对违反产品质量安全法律法规的行为进行监督检查、行政处罚及信用监管的全过程管理活动。本手册中的“执行版”版本自发布之日起生效，旨在统一全国范围内关于产品质量安全与市场监管的操作规范，明确各方权责边界。界定“