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航空安全管理与风险管理手册

第1章航空安全管理与风险管理手册主题

第一章航空安全管理体系概述

1.1安全管理体系（SMS）定义与内涵

安全管理体系（SafetyManagementSystem,SMS）是国际民航组织（ICAO）推荐的、用于建立、实施和持续改进航空安全管理的系统性框架，其核心在于通过标准化的程序和职责分工，将安全目标转化为具体的执行行动。SMS并非单一的管理制度，而是一个涵盖政策、程序、培训、资源分配及绩效评估的完整闭环，旨在确保航空器、人员、航空器运营及维修等所有要素处于受控状态。

根据ICAO附件1的规定，SMS必须覆盖从航班计划、飞