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2025年交通运输规划与交通工程设计手册

第1章综合交通发展战略与政策导向

1.1国家交通强国建设目标与路径

我国明确提出到2035年基本实现交通强国建设的目标，其中2025年是关键攻坚期，需确立“交通强国、交通强省、交通强市”的三级联动战略，确保2025年全社会交通综合竞争力进入全国第一方阵。路径上坚持“五新”原则，即新型基础设施、新型产业体系、新型产业组织方式、新型发展理念、新型治理体系，通过数字化赋能重塑交通生产关系，推动传统交通向现代交通转型。

构建“大交通”格局，打通城市间、区域间、省际间的“断头路”和“堵点路”，形成互联互通的通道网络，减少2025年跨城通勤时间，提升物流周转效率。实施“交通基础设施补短板”工程，重点解决农村公路等级偏低、城市地下管网老化问题，到2025年实现所有行政村通硬化路、通客车，城市地下管线综合利用率提升至85%。强化“交通科技自立自强”，建立国家级交通工程标准体系，在智能网联汽车测试、绿色交通技术研发等领域实现关键核心技术自主可控，突破2025年50项以上“卡脖子”技术瓶颈。

推进“交通法治建设”，完善以《交通强国建设纲要》为核心的法律法规体系，修订《公路法》《道路交通安全法》等，确保2025年交通事故死亡率控制在5‰以内，交通行政执法规范化率达到98%。

1.22025年交通高质量