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传媒产业政策与产业发展手册

第1章产业基础与准入规范

1.1行业准入标准与资质认定

根据《国家广播电视总局关于规范广播电视节目内容管理的通知》（广电总局发〔2023〕12号），设立广播电视播出机构必须取得《广播电视节目制作经营许可证》及《广播电视节目播出许可证》双重资质，未取得上述许可证严禁擅自播出。对于涉及未成年人保护的内容，依据《未成年人保护法》及广电总局《网络视听节目内容审核标准》，制作单位需配备专门审核人员，并建立“分级分类”审核制度，确保儿童节目内容符合“三审三校”流程。

在卫星地面接收业务领域，依据《广播电视卫星地面接收设施建设许可管理办法》，必须向卫星地面接收设施所在地县级以上地方人民政府广播电视行政部门申请许可，并缴纳相关建设基金。针对新兴的社区电视及智慧广电项目，需参照《智慧广电建设规范》（GB/T35565-2017），确保网络架构符合网络安全等级保护三级要求，并具备独立的物理隔离区域。依据《广播电视节目制作经营许可管理办法》，制作单位需通过国家广播电视总局组织的年度考核，考核内容包括节目制作能力、技术装备水平、人员素质及过往业绩，不合格者不得继续经营。

对于跨区域播出的节目，需严格执行《广播电视网络节目播出管理办法》，在播出前向所在地省级以上广电主管部门报送播出计划，经备案后方可实施。

1.2关键技术装备安全规范

所有广播电视播出机