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施工现场特种作业人员持证上岗专项管控制度（详细版）

为严格落实《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》等国家法律法规及住建部、应急管理部行业管理标准，彻底规范施工现场特种作业人员准入、持证、上岗、履职、复审、退场全流程管理，杜绝无证上岗、证件过期、证件造假、人证不符、跨岗作业、违章操作等重大安全隐患，从源头防范机械伤害、触电、高处坠落、火灾坍塌等特种作业安全事故，结合建筑、市政、装饰装修工程施工现场实际工况，特制定本特种作业人员持证上岗专项管控制度。本制度为项目特种作业人员管理刚性执行文件，适用于项目所有特种作业工种、特种作业操作人员、特种作业管理人员及分包单位特种作业人员全过程管控。

一、总则

（一）管控目的

1、规范人员准入管理

（1）建立标准化、闭环式特种作业人员持证上岗管控体系，明确特种作业人员准入标准、证件要求、上岗条件、履职规范，彻底杜绝无证上岗、证件失效、虚假证件、人证分离等违规乱象。

（2）统一特种作业人员审核、登记、培训、上岗、复审、退场全流程标准，实现特种作业人员管理制度化、规范化、可追溯化。

2、防范特种作业安全风险

（1）通过严格持证管控，确保所有特种作业人员具备对应岗位安全操作技能、风险辨识能力、应急处置能力，杜绝无专业能力人员违规操作特种设备、开展特种作业。

（2）有效规避因人员无证操作、技能不足