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民航服务流程与应急预案手册（执行版）

第1章总则与职责分工

1.1手册适用范围与定义

本手册旨在为所有参与民航安全运行的航空公司、机场及地面保障单位提供标准化的操作指引，明确在遭遇突发航空器故障、地面运行障碍或空管指令变更等紧急情况下的响应流程与处置规范。适用范围涵盖全航线航班从起飞前准备阶段至结束后的全生命周期，包括起飞、巡航、进近、降落及滑行等核心环节，以及停机坪、机库、机务维修车间、机务维修中心、客舱服务、货运区、行李房、加油区、安检口、客梯车、客梯架、货梯、货梯、货舱及货机库等所有关键作业场所。

手册定义的核心概念包括：航空器故障（指在空中或地面导致航空器无法正常执行预定任务的异常状态）、地面运行障碍（指任何阻碍航空器正常滑行、起飞或降落的物理或人为因素）、空管指令变更（指空中交通管制部门发布的非正常程序指令）以及应急响应（指为消除上述障碍或恢复航空器正常运行状态所采取的一系列有组织、有计划的行动）。本手册特别针对单发工作、双发工作、全发工作、单发复飞、双发复飞、进近复飞、降落复飞、滑行道故障、跑道入侵、空中交通管制的中断、航空器迫降、航空器事故、航空器劫机、航空器恐怖袭击、机上人员受伤、航空器严重损坏、客舱服务中断、货运服务中断、行李服务中断、加油中断、电气系统故障、液压系统故障、发动机故障、起落架故障、襟翼故障、缝翼故障、水平安定面故障、方向舵故障、升降舵故障、