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电子印章申领使用及保管规范（2025）

第一章总则

1.1目的与依据

为全面推进数字化转型，规范电子印章的申领、制作、使用、保管及销毁等全生命周期管理，确保电子印章使用的合法性、安全性及不可抵赖性，依据《中华人民共和国电子签名法》、《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国数据安全法》以及国务院关于国家政务信息化建设的有关规定，结合本单位实际业务发展需求及信息化建设现状，特制定本规范。本规范旨在建立统一、权威、高效的电子印章管理体系，降低管理成本，提升办公效率，防范法律风险。

1.2适用范围

本规范适用于本单位总部、各分支机构、全资子公司及控股公司（以下统称“各单位”）在内部办公流程及对外业务往来中涉及电子印章管理的所有环节。所有使用电子印章的员工、部门、系统运维人员及第三方服务商均须严格遵守本规范。

1.3管理原则

电子印章管理遵循“统一规划、分级授权、依规审批、专人负责、全程留痕”的原则。

（1）统一规划：由信息化管理部门统一建设电子印章管理平台，统一技术标准，确保印章数据的格式兼容性与安全性。

（2）分级授权：根据印章的重要性及使用范围，实行分级审批与授权管理，明确各级管理人员的权限与责任。

（3）依规审批：电子印章的每一次制作、使用、变更或注销，均需经过既定的审批流程，严禁违规操作。

（4）专人负责：电子印章的保管人即使用责任人，需对印章的安全性负直接责任。

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