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耕地地力保护补贴发放标准（2026）

为深入贯彻落实国家关于强农惠农富农的政策精神，切实保障粮食安全，调动农民保护耕地地力的积极性，推动农业高质量发展，根据财政部、农业农村部相关指导意见及2026年度农业发展总体部署，结合当前耕地保护与利用现状，特制定本耕地地力保护补贴发放标准实施细则。本细则旨在通过精准、规范、高效的补贴发放机制，引导农民采取农业绿色生产方式，提升耕地质量，确保耕地数量不减少、质量有提高。

一、总则与政策导向

耕地地力保护补贴是国家农业支持保护体系的重要组成部分，其核心目标已从单纯的收入支持转向“耕地保护”与“粮食安全”并重。2026年的政策导向更加注重生态效益与经济效益挂钩，强调“藏粮于地”战略。补贴资金将优先用于支持耕地地力提升，鼓励秸秆还田、深松整地、减少化肥农药使用、畜禽粪污资源化利用等绿色生产行为。

在发放原则上，坚持“精准识别、应补尽补、公开透明、绩效导向”。精准识别要求利用数字化手段精准锁定补贴对象和面积；应补尽补要求确保符合政策条件的耕地主体全覆盖；公开透明强调全过程公示，接受社会监督；绩效导向则要求将补贴发放与耕地地力实际提升情况挂钩，对撂荒、改变用途等行为坚决不予补贴。

二、补贴对象界定与资格审核

补贴对象原则上为拥有耕地承包权的种地农民（含农场职工）。对于流转土地的，补贴资金应直接发放给拥有耕地承包权的农户，流转双方需在流转合同中明确补贴