构建城乡统一的建设用地市场存量盘活.docx

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构建城乡统一的建设用地市场存量盘活

引言

在管理体制层面，要着力构建开放、规范、透明的城乡土地市场体系。着力培育城镇建设用地市场，完善土地供应主体多元化机制，鼓励国有土地资产运营机构、集体经营性建设用地入市主体以及社会资本共同参与土地供应，形成公平竞争的市场格局。另着力构建农村经营性建设用地市场，重点推进农村集体经营性建设用地入市改革，建立城乡统一的建设用地市场体系框架，允许农村集体经营性建设用地在符合规划前提下，与国有建设用地实行同等权利。通过建立健全土地使用权流转、抵押融资、交易清算等配套机制，畅通土地要素在城乡之间的流动渠道，促进土地资产价值实现，解决城乡土地价值评估标准不一、