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电力设施运行维护与安全管理手册

第1章

1.1编制依据与适用范围

本手册严格依据国家《电力法》、《电力设施保护条例》以及《安全生产法》等上位法律法规编写，并参照国家电网公司《电力安全工作规程》（线路部分）、《电力设施运行检修规程》及GB/T33000-2016《电力设备预防性试验规程》等标准规范制定，确保手册内容符合现行国家强制性与推荐性标准。适用范围涵盖辖区内所有电压等级（10kV及以上至220kV及以上）的杆塔、导线、避雷器、变压器、开关柜等电力设施，以及与之相关的输电线路、变电所、配电室、电缆沟、场站等附属设施，适用于日常巡检、故障抢修、定期试验及事故调查分析全过程。

本手册适用于各级供电局、运维单位、外包服务商及相关管理人员，明确界定“红线”与“底线”管理要求，所有参与电力设施运行维护的工作人员必须严格遵守本手册规定的作业流程与安全管理措施。手册依据电网公司年度安全生产目标责任书及上级单位下发的最新调度指令、技术导则进行动态更新，确保涵盖最新的防雷接地标准、防鸟害措施及智能巡检设备配置要求。依据《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000-2016），手册设定了从“机构职责”到“资源配置”的全链条管理框架，旨在构建“全员、全过程、全方位”的安全管理体系，实现从“人控”向“技防+人防”的转型。

手册明确规定了编制周期，原则上每两年进行一