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水库大坝安全管理应急预案编制导则

一、总则

（一）编制目的

为规范水库大坝安全管理应急预案（以下简称“应急预案”）的编制工作，提高水库大坝应对突发安全事件的能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命财产安全和社会稳定，特制定本导则。

（二）编制依据

应急预案的编制应遵循国家相关法律、法规、规章和技术标准，结合水库大坝的实际情况进行。编制人员需熟悉并参考最新的水利工程管理、安全生产、应急管理等方面的政策文件与技术规范，确保预案的合法性、科学性和可操作性。

（三）适用范围

本导则适用于各类已建成运行的水库大坝，包括混凝土坝、土石坝、浆砌石坝等主要坝型。水库管理单位（或产权单位）在编制本单位水库大坝安全管理应急预案时，可参照本导则执行。

（四）工作原则

应急预案编制应坚持“安全第一、预防为主、常备不懈、以人为本”的方针，遵循统一领导、分级负责、属地管理为主的原则。预案内容应体现快速反应、果断处置、科学救援的要求，确保应急行动有序、高效进行。

二、工程概况与风险分析

（一）工程概况

详细阐述水库大坝的基本情况，包括工程名称、地理位置、建设年代、大坝类型、坝高、坝长、库容、主要建筑物（如溢洪道、放水设施、输水洞等）的结构型式和规模、水库功能（防洪、灌溉、供水、发电等）、下游影响区域（涉及的乡镇、人口、重要设施、交通干线等）。

（二）风险分析

1.危险源辨识：全面排查可能导致