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公路交通管理与事故处理手册

第1章总则与法规体系

1.1法律法规概述

本手册依据《中华人民共和国道路交通安全法》第七十二条明确规定，公安机关交通管理部门应当对交通事故现场进行勘查，收集现场勘查笔录、现场照片、车辆检验报告等证据材料，作为认定事故成因和责任的法定依据。依据《道路交通事故处理程序规定》（公安部令第146号）第十五条，勘查人员必须身着反光背心，佩戴执法记录仪，确保全过程音视频记录，严禁在事故现场吸烟、拍照或干扰交通秩序。

在事故责任划分中，必须严格遵循《道路交通事故认定规程》（GA/T1021）的“四不两直”原则，即不预先通知、不预先布置、不预先召开会商、不预先发布结论，确保调查结论客观公正。法律明确规定，对于造成人员伤亡的交通事故，事故处理部门必须在48小时内完成初步调查并出具《道路交通事故认定书》，超过时限将导致行政处理程序违法。依据《中华人民共和国安全生产法》第八十三条，事故调查组有权要求被调查单位提供事故相关技术资料和原始数据，相关单位必须无条件配合并如实提供。

所有交通执法行为必须依法进行，依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十六条，对违法当事人实施行政处罚前，必须告知其拟作出的处罚种类、事实、理由及依据，并告知其享有的陈述、申辩权利。

1.2事故处理基本原则

坚持“以人为本、生命至上”的原则，在处理任何交通事故时，将保护现场人