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民航安全知识与应急处置指南（执行版）

第1章民航安全法规与体系

1.1中国民用航空基本法与规章体系

《中华人民共和国民用航空法》作为我国民航领域的根本大法，确立了民航事业的性质、任务、管理体制及基本制度，明确规定了国务院民用航空主管部门对全国民用航空事业的统一领导，以及民航局作为国务院直属机构的法定职责，为全行业提供顶层法律保障。该法配套建立了以规章为核心的规范体系，其中《民用航空法实施细则》细化了飞行许可、空中交通管理、机场管理、航空器运营等具体操作规则；而《公共航空运输承运人运行合格审定规则》（CCAR-121部）则详细规定了承运人申请、运行计划、机组配备、运行监控等全流程标