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环境质量监测与评价指南

第1章总则

1.1适用范围与定义

本指南适用于国家及地方各级生态环境主管部门、环境监测机构、排污单位及相关科研单位在日常环境质量监测、突发环境事件应急监测、环境影响评价以及生态环境行政执法过程中对环境质量数据进行采集、处理、分析与应用的全流程管理。“环境质量”是指在规定的监测因子和监测时段内，大气、水、土壤、噪声等环境要素达到或超过国家或地方环境质量标准（如《环境空气质量标准》GB3095-2012、《地表水环境质量标准》GB3838-2002等）的状态。

本指南中的“监测数据”是指通过法定监测机构使用经过校准的监测设备，按照统一的方法、程序和频次，在规定的空间范围和时间内采集的原始数据及其处理后的统计结果。“监测网络”是指根据区域环境特征和污染源分布，由多个监测站点组成的、具备代表性、连续性和动态更新能力的立体化监测体系，是支撑环境质量评价的核心载体。“评价”是指运用监测数据，结合环境质量标准、污染物排放总量控制要求及环境功能区划，对环境质量现状、趋势及变化进行定性或定量分析的过程。

本指南还适用于建立环境空气质量预警阈值、开展环境容量评估以及制定区域环境质量改善规划的技术支撑工作。

1.2编制依据与原则

编制本指南的主要依据包括《中华人民共和国环境保护法》、《环境保护监测管理办法》、《环境监测质量保证与质量控制技术规范》（HJ191-2