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航空运输安全与空中交通管制手册（执行版）

第1章航空运输安全基础与法规体系

1.1国际航空安全公约与国内法律法规

国际航空安全公约是航空运输安全最根本的法律基石，其中《国际民用航空公约》（芝加哥公约）确立了航空器的国籍、登记及国际航行基本原则，规定所有航空器必须持有有效的国籍登记证方可在缔约国运营，任何未经许可的改装或非法改装均被视为严重违规。在中国境内，依据《中华人民共和国民用航空法》实施，该法明确规定航空器必须取得中国民用航空局颁发的航空器国籍证书和航空器登记证书，且中国是国际民航组织（ICAO）《国际民用航空公约》的缔约国，因此所有进入中国领空的航空器必须严格遵守中国法律。

国内法规体系以《中国民用航空规章》为核心，如《民用航空器适航管理条例》详细规定了航空器必须通过适航审定并获得相应等级适航证书后才能投入商业运行，严禁未经审定或审定失效的航空器飞行。针对航空器维修，《民用航空器维修单位合格审定规定》要求维修单位必须建立完善的维修管理体系，确保所有维修工作符合适航标准，且维修记录必须完整可追溯，任何缺失记录的行为都将导致维修失效。在飞行安全方面，《民用航空飞行规则》规定了航空器在特定空域、高度层及速度下的飞行限制，例如在繁忙机场周围禁止低于300英尺的垂直速度变化，以防止因气流干扰导致的意外事故。

法规的执行力体现在对违规行为的严厉处罚上，如《民用航空