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农村节水灌溉实施细则(试行)

1适用范围与基本原则

1.1适用范围

本细则适用于全国各行政区域内行政村、涉农社区、国有农（林）场的农田灌溉用水管理、节水灌溉工程规划建设与运行维护活动，所有中央、地方财政补助的高标准农田建设、农田水利建设、地下水超采综合治理等项目涉及节水灌溉内容的，均严格遵照本细则执行。

1.2基本原则

1.2.1节水优先，总量管控。严格落实水资源刚性约束制度，将农业用水总量控制指标逐级分解落地，以水定地、以水定产，抑制不合理用水需求，保障粮食生产合理用水需求。

1.2.2因地制宜，分类施策。根据区域水资源禀赋、地形地貌、作物类型确定适配节水模式，华北地下水超采区重点推进地下水压采型节水，西北旱区重点推进保墒增效型节水，南方灌区重点推进提效减排型节水，丘陵山区重点推进集雨补灌型节水。

1.2.3建管并重，长效运行。坚持建设与管护同步安排、同步落实，明晰工程产权，落实管护主体与经费，保障工程长期发挥效益，杜绝重建轻管。

1.2.4民生为本，互利共赢。统筹兼顾节水效益与农户承受能力，通过节水降低农业生产成本，提高水资源利用效率，保障农户种粮收益。

2灌溉用水总量与定额管理

2.1总量指标分解

县级水行政主管部门须将上级下达的本行政区域农业用水总量控制指标，逐级分解到灌区、乡镇、行政村、农民用水户小组，万亩以上灌区分解至斗渠，千亩以下灌区分解至农渠，10