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农村森林防火制度

一、责任体系

1.落实五级包保责任

全面推行“县包乡、乡包村、村包组、组包户、户包人”的五级森林防火包保机制，明确各层级责任边界：

（1）县级包保：县级总林长、分管林长统筹县域农村森林防火工作，每月至少开展1次全域防火工作督导，每半月调度1次防火形势，协调解决重大防火隐患整改、经费保障、队伍建设、基础设施建设等核心问题，对跨乡镇交界林区防火工作负统筹协调责任。

（2）乡级包保：乡（镇）党委书记、乡（镇）长是本辖区农村森林防火第一责任人，乡级林长、分管副乡（镇）长是直接责任人，负责落实上级各项防火部署，组织开展火源管控、隐患排查、队伍建设、应急处置工作，每半月至少开展1次全域巡林督导，每周调度1次本乡镇防火工作，每行政村明确1名乡级包保干部，全程包保该村防火工作，对包保村防火工作负直接领导责任。

（3）村级包保：村党组织书记、村民委员会主任是本村森林防火第一责任人，村级林长是直接责任人，负责具体落地各项防控措施，每周至少开展2次全域巡林，建立本村林区、坟地、特殊人员、重点隐患台账，逐户签订森林防火责任书，每个村民组明确1名村级包保员，负责本组日常防火工作。

（4）组级包保：村民组长是本组森林防火直接包保人，负责每日开展本组林区巡查，逐户宣传防火要求，及时上报违规用火和火情隐患，对本组范围内所有坟地逐一建档立卡，连片集中坟区每50座坟明确1名专职协防责任人，分散坟地由