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新型农村合作医疗“江阴模式”：运行机制、问题与优化路径

一、引言

1.1研究背景与意义

随着中国经济的快速发展和社会的全面进步，农村地区的医疗卫生保障问题日益受到关注。新型农村合作医疗制度（简称“新农合”）作为一项旨在解决农民医疗保障问题的重要举措，自2003年试点推行以来，已取得了显著成效。新农合制度的实施，在一定程度上缓解了农民“因病致贫、因病返贫”的问题，提高了农民的健康水平和生活质量，促进了农村经济的发展和社会的稳定。

江阴市作为苏南地区经济发达的县级市，在新型农村合作医疗制度的实践中积累了丰富的经验，形成了具有特色的“江阴模式”。早在2001年，江阴市就创建了农村住