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安全专项施工方案编审及安全交底管理制度（详细版）

为严格落实《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部37号令、31号令）等法律法规及行业标准，进一步规范施工现场安全专项施工方案编制、审核、审批、论证、实施全过程管控，压实安全技术交底分级落实责任，杜绝无方案施工、方案流于形式、交底不到位、实施与方案脱节等安全隐患，防范坍塌、高处坠落、机械伤害、触电等生产安全事故发生，结合建筑工程、市政工程、装饰装修工程施工现场实际，制定本专项管理措施。本措施适用于项目所有危险性较大分部分项工程、特殊作业、新工艺、新设备、新技术施工的安全专项方案编审管理及全员、全工序、全覆盖安全技术交底管理工作。

一、总体管理原则与适用范围

（一）总体管理原则

1、合规性原则

（1）所有安全专项方案编制、审核、审批、专家论证、交底实施必须严格对标国家现行法律法规、行业规范、地方住建部门管理规定，严禁出现方案内容违规、标准滞后、流程缺失等问题，确保方案合法合规、有据可依。

（2）方案及交底内容必须贴合项目施工图纸、现场工况、地质条件、施工工艺，杜绝照搬通用模板、内容空洞、与现场脱节等情况。

2、分级管控原则

（1）按照“危大工程、超危大工程、一般特殊工序”三个层级，实行分类编制、分级审核、分级论证、分级交底、分级监管，不同风险等级工序对应差异化管控流程。