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交通基础设施建设与维护管理手册（执行版）

第1章总则

1.1编制依据与范围

本手册严格遵循《中华人民共和国道路交通安全法》、《公路法》及交通运输部《公路养护技术规范》等法律法规，确保所有操作符合国家强制性标准。适用范围涵盖城市道路、高速公路、城市快速路及县乡公路的全生命周期管理，包括新建、改建、扩建、养护、维修及应急抢修全过程。

本手册适用于各交通工程建设单位、养护施工单位、交通管理部门及第三方技术服务机构，作为项目执行的核心技术指南。手册明确了各层级管理主体的权责边界，旨在通过标准化流程消除人为操作误差，确保交通基础设施的长期稳定运行。所有涉及交通设施的技术变更、材料采购及施工工艺，必须依据本手册规定的技术标准进行审批与实施。

本手册是指导交通基础设施日常维护、预防性养护及应急响应的根本依据，具有强制执行力。

1.2管理目标与原则

首要目标是实现交通设施全寿命周期内无重大安全事故，杜绝因人为疏忽导致的设施损坏或交通事故。坚持“预防为主、防治结合”的方针，通过定期检测与隐患排查，将病害消除在萌芽状态，降低应急维修频次。

贯彻“科学养护、经济合理”原则，在满足功能需求的前提下，优化资源配置，控制全寿命周期成本。遵循“标准化、精细化、智能化”导向，利用数字化手段提升巡检效率，确保养护质量达到行业领先水平。坚持“安全第一、以人为本”的核心原则，将人员安全置