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水利规划与设计规范手册（执行版）

第1章

水利规划与设计规范手册（执行版）

1.1适用范围与建设依据

本手册旨在统一全国水利规划编制、设计施工及验收的标准，为各类水利工程提供权威的技术指导和法律约束，确保工程安全、经济、美观。适用范围涵盖从流域综合开发规划、重大水利枢纽工程、大型灌区续建配套工程到小型农田水利工程的各类规划与设计活动。

建设依据包括《中华人民共和国水法》、《防洪法》、《水法》配套法规，以及国家及行业最新颁布的强制性标准、设计规范和技术规程。所有规划必须依据国土空间规划、生态环境评价报告及水资源承载能力评估结果，确保与宏观发展战略相协调。设计依据需包含项目可行性研究报告、环境影响评价文件、地质勘察报告、水文水资源评价报告及初步设计说明书等全套技术文件。

适用范围涵盖新建、改建、扩建及续建配套工程，对已建成工程的技术改造、优化升级也需遵循本手册的相关条款。

1.2术语与定义

规划区是指水利建设项目所在的地域范围，通常依据流域功能区划或行政区域划分确定，是规划编制的基础载体。规划期限是指水利建设项目从立项到竣工验收的法定时间跨度，一般分为前期准备期、建设实施期和竣工验收期。

水资源开发是指通过工程措施或生态措施，对地表水或地下水进行合理调度、利用和保护的活动。防洪标准是指在规定重现期洪水频率下，工程能正常发挥防洪效益的防洪设计水位或保证水位。