2025年能源生产与节能管理手册_1.docx

2025年能源生产与节能管理手册

第1章

1.1国家能源战略与政策导向

当前，我国已确立“双碳”目标作为能源发展的核心指导思想，明确提出到2030年碳达峰、2060年碳中和的战略路径，这一顶层设计为能源生产与节能管理提供了根本遵循。在《“十四五”现代能源体系规划》中，国家强调构建以新能源为主体的新型电力系统，要求大幅提高非化石能源在一次能源消费总量中的比重，这直接推动了电力、燃气及热力等生产环节的能效提升。

政策体系正从“总量控制”向“双控”深化，即通过能耗双控向碳排放双控转变，鼓励企业优化生产流程，采用节能技术，从而降低单位产出的能耗水平。针对工业领域，国家出台了《工业节