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互联网广告规范与审查手册（执行版）

第1章总则与适用范围

1.1规范制定依据与基本原则

本规范严格遵循《中华人民共和国广告法》、《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国数据安全法》及《互联网信息服务算法推荐管理规定》等上位法，确保互联网广告活动在法治轨道上运行。确立“真实、合法、有益”三大基本原则，严禁任何形式的虚假宣传、误导性陈述或违背公序良俗的内容，保障消费者权益和社会公共利益。

遵循“最小必要”原则，广告主、广告经营者、发布者及平台方仅对广告内容履行法定义务，不得随意扩大责任边界或增加非必要的合规负担。坚持“风险防控”导向，建立全链条风险识别与评估机制，对可能引发舆情危机、数据泄露或法律纠纷的广告行为实行前置性审查。

明确“谁主管谁负责、谁运营谁负责”的连带责任制度，通过权责对等机制，倒逼各参与主体提升广告内容质量与合规意识。

1.2适用范围界定

本规范适用于境内所有通过互联网平台发布的广告活动，涵盖搜索引擎竞价排名、信息流广告、视频贴片广告、信息流广告、程序化购买及原生广告等所有形式。适用范围覆盖从广告主策划创意、广告经营者制作发布、发布者平台审核、第三方技术服务商技术支持到监管机构执法监督的全生命周期。

针对跨境网络广告，本规范同时适用，但需结合《外国人在中国境内开展互联网广告活动管理规定》等涉外法规，确保信息内容符合中国法律法规要求。适