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卫生检疫与疾病预防手册（执行版）

第1章法定传染病疫情监测与报告

1.1传染病监测网络与体系建设

国家构建了“监测-预警-处置”一体化的三级监测网络体系，其中省级疾控中心作为核心节点，负责辖区内所有法定传染病的日常监测数据汇总与初筛，确保信息流转的时效性与准确性。基层医疗卫生机构（社区卫生服务中心、乡镇卫生院）作为网络末梢，必须严格执行“日报告、零报告”制度，每日上午9时前完成当日传染病报告卡填报，并实时至当地疾控中心系统。

建立了覆盖城乡的哨点监测点布局，重点在传染病高发区、冷链物流枢纽及发生聚集性疫情地区设立，确保哨点点源数据能直接反映真实疫情态势。定期开展监测网络效能评估，每年至少组织一次全国或全省范围内的监测网络质量抽查，重点考核响应速度、数据完整度及漏报率，对不合格站点进行整改与淘汰。利用大数据技术搭建传染病疫情动态预警平台，通过历史数据分析模型，自动识别异常波动趋势，为上级部门发布预警信号提供科学依据，实现从“被动应对”向“主动防控”转变。

建立跨部门信息共享机制，打通卫健、公安、交通、海关等部门数据壁垒，确保发热病人、冷链运输异常、口岸检疫异常等关键信息能在15分钟内完成跨部门协同研判。

1.2法定传染病监测技术方法

实施全病原学检测策略，对疑似病例采集的咽拭子、肛拭子等进行核酸检测或培养，通过PCR技术快速识别病毒基因序列