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矿产资源管理与开发利用手册

第1章总则与法律法规

1.1矿产资源管理概述

矿产资源是国民经济发展的基石，我国《矿产资源法》明确规定“矿产资源属于国家所有”，除法律规定属于集体所有的以外，矿藏属于国家所有，这是我国矿产资源管理的根本属性。矿产资源具有稀缺性、不可再生性和地域性，根据《自然资源部关于加快矿产资源节约集约利用的意见》，我国已实施10年“减量化、循环化、资源化”目标，要求到2030年矿产资源利用效率提升10%以上。

矿产资源管理遵循“统一规划、分级管理、保护优先、节约优先”的原则，坚持“谁所有、谁负责、谁开发”的开发使用制度，确保资源开发与生态环境保护的协调统