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畜牧业生产与动物防疫规范

第1章总则

1.1立法目的与依据

本章节旨在明确畜牧业生产与动物防疫工作的根本目标，即通过科学管理保障畜禽产品质量安全，维护消费者身体健康，促进畜牧业可持续发展。依据《中华人民共和国动物防疫法》及《中华人民共和国畜牧法》，确立以“预防为主、依法管理、科学防控”为核心方针的法律基础。

强调立法依据还包括《中华人民共和国传染病防治法》、《动物检疫管理办法》等相关法律法规，确保执法有法可依、执法有章可循。指出立法目的在于解决当前畜牧业中存在的疫病传播风险大、防控手段落后、监管机制不健全等突出问题，提升行业整体防疫水平。明确通过完善法规体系，构建从养殖源头到屠宰终端的全链条风险防控体系，实现畜牧业生产与动物防疫的标准化、规范化运行。

设定立法目标为到2025年，使全国主要畜禽养殖区域实现疫病可防可控，重大动物疫病疫情发生率和死亡率显著下降。

1.2适用范围与定义

适用范围涵盖从事畜禽养殖、屠宰、加工、运输、储存及销售的各类单位和个人，以及从事动物防疫工作的政府相关部门。定义中的“畜牧业生产”指利用人工饲料和天然饲料喂养畜禽以获得肉、蛋、奶等畜牧产品的生产活动，包括集约化、规模化及散养形式。

定义中的“动物防疫”是指预防、控制和消除动物传染病、寄生虫病和寄生虫病流行，保护畜牧业生产安全和公共卫生安全的活动。定义中“疫病”特指由病原微