《节水型社会建设评价指南（试行）》.docxVIP

《节水型社会建设评价指南（试行）》

为全面贯彻落实国家关于节水工作的重大决策部署，深入实施国家节水行动，加快推进节水型社会建设，规范评价工作，科学评估节水型社会建设成效，特制定本指南。本指南旨在为各级人民政府及水行政主管部门开展节水型社会建设评价提供科学、统一、可操作的依据，确保评价结果客观公正，能够真实反映区域水资源节约集约利用水平与管理能力。

一、总则

（一）编制背景与意义

水资源是经济社会发展的基础性、先导性和控制性要素。随着我国工业化、城镇化进程的加快，水资源供需矛盾日益突出，水环境压力持续增大。建设节水型社会是解决我国水资源短缺问题、保障水安全的根本途径，也是推动高质量发展、实现人与自然和谐共生的必然要求。开展节水型社会建设评价，有利于全面掌握各地节水工作进展，诊断存在的问题与短板，强化目标责任考核，引导全社会形成节水惜水护水的良好风尚。

（二）评价对象与范围

本指南适用于县级行政区及以上人民政府的节水型社会建设评价工作。评价范围涵盖行政区域内的农业、工业、城镇生活、服务业等全行业用水情况，以及水资源管理、节水技术推广、水生态保护等综合管理领域。对于特定类型的工业园区、灌区或非常规水源利用示范区，可参照本指南相关条款进行专项评价。

（三）评价基本原则

1.科学性原则：评价指标体系的设计应当基于水资源管理学原理，结合区域水文地质条件和经济社会发展阶段，确保指标定义清晰、计算