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《闲置土地处置实施细则（试行）》

第一章总则

第一条为有效处置和充分利用闲置土地，规范土地市场行为，促进节约集约用地，切实保障建设用地需求，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《闲置土地处置办法》等法律法规和有关政策规定，结合实际情况，制定本细则。

第二条本细则所称闲置土地，是指国有建设用地使用权人超过国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书约定、规定的动工开发日期满一年未动工开发的国有建设用地。

具有下列情形之一的，也可以认定为闲置土地：

（一）已动工开发但开发建设用地面积占应动工开发建设用地总面积不足三分之一或者已投资额占总投资额不足百分之二十五