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公路运输与安全管理手册

第1章总则与职责界定

1.1总则与适用范围

本手册依据《中华人民共和国安全生产法》、《公路货物运输安全管理办法》及交通运输部关于公路客货运输安全管理的最新行业标准制定，确立了公路运输全生命周期（从车辆出厂、驾驶员上岗到货物交付）的安全管理基础。适用范围涵盖全路所有从事公路客运、货运、危化品运输及公共汽电车的企业，包括拥有自有车辆、租赁车辆及外包作业人员的运输单位。

本手册明确界定“公路运输”为利用公共道路进行旅客或货物位移的交通运输活动，禁止将非公路交通（如铁路、水路）混同管理。手册强调“安全第一、预防为主、综合治理”的指导思想，要求所有运输企业必须将安全投入作