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生态环境法治建设实施方案（2026）

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平生态文明思想和习近平法治思想为根本遵循，全面贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕美丽中国建设目标，坚持依法治国、依法行政、依法执政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。以解决突出生态环境问题为重点，以完善生态环境法律法规体系为基础，以严格执法、公正司法、全民守法为关键，将生态环境法治建设融入经济社会发展全过程。2026年作为“十五五”规划开局的关键之年，必须进一步夯实生态环境保护的法治根基，运用法治思维和法治方式深化污染防治攻坚战，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，为推动生态环境质量改善从量变到质变提供坚实可靠的法治保障。

（二）基本原则

坚持党的全面领导。始终把党的领导贯穿于生态环境法治建设的全过程和各方面，确保生态环境法治建设的正确政治方向，确保党中央关于生态环境保护的决策部署得到不折不扣的贯彻落实。

坚持服务大局。紧紧围绕经济社会发展大局，将生态环境法治建设与高质量发展、产业结构调整、区域协调发展等重大战略深度融合，在法治轨道上统筹推进生态环境保护与经济社会发展，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。

坚持问题导向。聚焦人民群众反映强烈的生态环境突出问题，聚焦污染防治攻坚战中的难点堵点，聚焦生态环境监管执法中的薄弱环节，有针对性地完善法律法规、强化制度供给、提升执法效能，切实解决现实问题。