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城市绿化与养护管理手册

第1章总则与规划管理

1.1绿化规划编制与审批流程

绿化规划编制需依据《城市绿化条例》及国家最新绿化标准，由市级园林主管部门组织，结合城市总体规划进行系统性编制，确保规划具有前瞻性和可操作性。编制过程必须包含对城市现有绿地分布、交通路网、用地性质及历史风貌的深入调研，并收集周边居民对绿地的需求反馈，形成完整的规划基础数据。

规划草案需经过多轮专家论证与公众咨询，重点评估生态效益、社会效益及经济效益，确保规划方案科学严谨且符合城市可持续发展战略。规划审批前，必须完成详细的工程量清单和节点设计图，明确每一处绿化工程的用地指标、树种选择、养护年限及投资预算，杜绝模糊概念。审批通过后，需将规划成果以正式文件形式下发，明确绿地的空间位置、使用期限及禁止行为，作为后续施工和验收的法定依据。

对于涉及重大生态敏感区的规划，还需进行专项环境影响评估，确保绿化建设不破坏城市生物多样性，并预留必要的生态缓冲带。

1.2绿地分类标准与用地性质界定

绿地分类应严格遵循《城市绿地分类标准》（CJJ/T85-2017），依据用地性质划分为公共绿地、防护绿地、生产绿地、附属绿地及景观绿地五大类。公共绿地需进一步细分为街头绿地、游园绿地、广场绿地及街头绿地等，其面积占比不得低于规划总绿地的60%，以满足市民休闲需求。

防护绿地的用地性质界定需结合防风、降噪及